陕西省交通厅运输管理局文件

 

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关于修订《陕西省机动车维修企业

 

质量信誉考核实施细则》的通知

 

各设区市、杨凌示范区道路运输管理机构:

为规范做好机动车维修企业质量信誉考核工作,省局对《陕西省机动车维修企业质量信誉考核实施细则(试行)》予以修订,现将修订后的《陕西省机动车维修企业质量信誉考核实施细则》(以下简称:《实施细则》)印发给你们,并提出以下要求,请认真贯彻执行。

一、各级道路运输管理机构必须建立机动车维修企业质量信誉考核管理档案,收集记录行政执法、纠纷调解、投诉处理等日常监督管理信息,并及时进行汇总和归档,将档案记载内容作为企业质量信誉综合考核计分的依据。

二、各市区道路运输管理机构要认真做好辖区机动车维修企业质量信誉考核的组织管理,根据《实施细则》要求,制定切实可行的工作方案,做好辖区机动车维修企业质量信誉考核工作。

三、各县级道路运输管理机构在质量信誉考核过程中,对上级道路运输管理机构责令完善开业条件的企业,或本机构发现不符合开业条件的企业限期整改后仍达不到相应开业条件的,应按照《行政许可法》规定,撤销其经营许可或调整经营范围,换发经营许可证件。

四、机动车专项维修企业(包括摩托车维修企业)的质量信誉考核,在不具备正常开展环境或条件时,可采取按照专项维修经营主要项目分类,根据社会调查和管理机构对市场的监督反馈信息,进行专项维修、摩托车维修经营质量信誉排行榜的公示和公布,具体实施办法由各市区道路运输管理机构制定。自2013年度质量信誉考核起,机动车专项维修企业(包括摩托车维修企业)的质量信誉考核,应按照省局印发的《实施细则》执行。

五、从业人员素质项目的考核中,凡当年已经开展相应技术工种从业资格考试工作的市区,考试合格持证人数应以取得从业人员资格证人数占生产工人总人数比例为考核基础,尚未开展相应技术工种从业资格考试工作的市区,考试合格持证人数仍以取得专业技术职称和取得工人技术等级人数占生产工人总人数的比例为考核基础。自2013年度质量信誉考核起,全省统一按照取得从业人员资格证人数占生产工人总人数的比例为考核基础。

《实施细则》执行过程中如遇问题,请书面上报省局维修管理处。

      联系人:陈登登     联系电话:029--87325930

 

                二0一一年四月二十九日

 

陕西省机动车维修企业质量信誉考核实施细则

 

第一章  总则

第一条 为加强机动车维修市场管理,加快机动车维修市场诚信体系建设,建立和完善优胜劣汰的市场竞争机制,引导和促进机动车维修企业依法经营、诚实守信、公平竞争、优质服务,依据《关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发[2007]17号)、机动车维修管理规定》(交通部20057号令)及《机动车维修企业质量信誉考核办法(试行)》(交公路发[2006719号)并结合我省实际,制定本实施细则。

第二条 机动车维修企业质量信誉考核,是指根据日常监管和现场考核,对已取得机动车维修经营许可的企业在考核周期内企业管理、人员素质、维修质量、服务质量、安全生产、环境保护、遵章守纪等方面进行的综合评价。

第三条 本省已取得经营许可的机动车维修企业,均应按照本实施细则规定,向道路运输管理机构申请实施年度企业质量信誉考核。

第四条 县(区)级以上各级道路运输管理机构负责机动车维修企业的质量信誉考核工作。

(一)省交通厅运输管理局负责制定机动车维修企业质量信誉考核实施细则,制订考核计分标准;安排、部署全省机动车维修企业质量信誉考核工作并对各市(区)工作进行指导、督查。

(二)各市(区)级道路运输管理机构负责机动车整车维修企业质量信誉考核工作的实施;安排、部署辖区机动车维修企业质量信誉考核工作并对辖区各县(区)的工作进行指导、督查。

(三)各县(区)级道路运输管理机构负责机动车专项维修企业和摩托车维修企业质量信誉考核工作的实施;协助市(区)级道路运输管理机构做好机动车整车维修企业质量信誉考核工作。

第五条 机动车维修企业质量信誉考核中,道路运输管理机构应当对企业是否仍符合经营许可条件进行监督检查;市(区)级道路运输管理机构应依据《行政许可法》和《道路运输条例》有关规定,对县(区)级道路运输管理机构机动车维修行政许可工作进行督查。

第二章  质量信誉等级

第六条 机动车维修企业质量信誉按照优秀、良好、一般和较差划分,分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。

第七条 机动车维修企业质量信誉考核实行质量信誉日常记录与考核相结合的计分考评制。机动车维修企业质量信誉考核项目及其计分分值为:

(一)基础管理指标:经营管理档案建立及计算机应用情况。计分分值为100分。

(二)人员持证指标:企业经理人、技术负责人、质量检验员及各类维修技术人员取得从业资格证件情况。计分分值为150分。

(三)维修质量指标:质量保证体系、维修配件管理、维修质量检验状况及竣工出厂合格证、维修质量保证期的执行情况。计分分值为200分。

(四)服务质量指标:服务项目与收费公示、纠纷与投诉、服务质量事件等状况与维修合同、结算清单的执行情况。计分分值为200分。

(五)安全生产指标:安全生产制度建立与落实情况及安全生产状况。计分分值为150分。

(六)环境保护指标:环保和消防设备、设施状况及维修作业中废气、废水、废油及空调制冷剂等废弃物的回收处理情况。计分分值为100分。

(七)遵章守纪指标:行业备案制度、行业统计制度的执行状况及参加行业培训情况。计分分值为100分。

(八)荣誉表彰加分:考核期内企业得到客户的满意程度、企业形象、经营管理情况及企业获得荣誉称号情况。计分分值为100分。

第八条 质量信誉AAA级企业应符合以下条件:

(一)质量信誉考核得分不低于850分,各考核项目得分均为项目规定计分分值的80%以上。

(二)考核期内未发生一次死亡1人及以上的安全生产责任事故和重大、特大恶性服务质量事件。

(三)考核期内未出现超越许可事项或使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件,非法从事机动车维修经营的违法行为。

(四)考核期内未出现使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车、擅自改装机动车或利用配件拼装机动车的违法行为。

(五)无有责投诉。

第九条 质量信誉AA级企业应符合以下条件:

(一)质量信誉考核得分不低于700分,各考核项目得分均为项目规定计分分值的65%以上。

(二)考核期内未发生一次死亡1人及以上的安全生产责任事故和重大、特大恶性服务质量事件。

(三)考核期内未出现超越许可事项或使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件,非法从事机动车维修经营的违法违章行为。

(四)考核期内未出现使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车、擅自改装机动车或利用配件拼装机动车的违法违章行为。

(五)无有责投诉。

第十条 质量信誉A级企业应符合以下条件:

(一)质量信誉考核得分不低于600分,各考核项目得分均为项目规定计分分值的60%以上。

(二)考核期内未发生一次死亡1人及以上的安全生产责任事故和特大恶性服务质量事件。

(三)考核期内未出现超越许可事项或使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件,非法从事机动车维修经营的违法违章行为。

(四)考核期内未出现使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车、擅自改装机动车或利用配件拼装机动车的违法违章行为。

第十一条 有以下情形之一,评定为质量信誉B级企业:

(一)质量信誉考核得分低于600分或者任一考核项目得分为项目规定计分分值的60%以下的。

(二)考核期内发生一次死亡1人及以上的安全生产责任事故或特大恶性服务质量事件。

(三)考核期内发生超越许可事项或使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件,非法从事机动车维修经营行为。

(四)考核期内发生使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车、擅自改装机动车或利用配件拼装机动车的违法行为。

(五)考核期内发生在质量信誉考核过程中弄虚作假,隐瞒情况或提供虚假材料的不诚信行为。

(六)考核期内发现改变原开业许可时具备的设备、设施、人员等许可条件的违法行为。

第十二条 综合考核评定中,考核项目得分占项目规定计分分值比率不同的,按照考核项目中最低的项目得分比率对应的质量信誉等级条件确定企业质量信誉等级。

第十三条 本细则所指重大恶性服务质量事件,是指由于企业原因,对社会造成不良影响,受到市级交通主管部门或者道路运输管理机构通报批评的服务质量事件;所指特大恶性服务质量事件,是指由于企业原因,对社会造成恶劣影响,受到省级以上交通主管部门或者道路运输管理机构通报批评的服务质量事件。

第十四条 新办机动车维修企业实际经营期超过10个月的,依照本实施细则规定进行质量信誉考核并评定信誉等级;实际经营期不满10个月的,质量信誉考核后信誉等级记录为 新办企业

第十五条 机动车维修企业发生名称、法定代表人等事项变更,应当在办理经营许可证变更手续时,一并办理质量信誉管理相关手续,原质量信誉等级不变。机动车维修企业分立或合并时,原企业质量信誉等级自动失效。

第十六条 根据企业上年度质量信誉情况考核评定的企业质量信誉等级,其称号为“XXXX年度/XXX级企业或XX级企业或X级企业。机动车维修企业可以使用经考核评定取得的质量信誉等级进行新闻宣传或者从事商业活动。

第三章  质量信誉考核

第十七条 机动车维修企业质量信誉考核工作每年进行一次。考核周期为每年的11日至1231日。考核工作在考核期次年的1月至5月进行。

第十八条 道路运输管理机构可以根据需要,聘用部分业内专业人员组成工作机构对企业实施质量信誉现场考核,或组织各行政区管理人员交互进行企业质量信誉现场考核工作。

第十九条 客户满意度调查是企业质量信誉考核必须进行的考核项目。客户满意度的考核,由市(区)级道路运输管理机构采取用户电话咨询或其他调查方式进行考核(调查对象应当是考核期内的客户,调查取得的信息应为考核期内的质量信誉情况)。

第二十条 机动车维修企业应在每年的二月底前,按照《机动车维修企业质量信誉考核表》(见附件1、附件2,简称:信誉考核)规定内容,对本企业上年度质量信誉情况进行自查计分后,向所在地县(区)级道路运输管理机构提交《机动车维修企业质量信誉考核申请表》(见附件3)和《信誉考核表》,并根据机动车维修企业质量信誉考核自查书面报告(见附件4)规定内容,写出企业质量信誉自查书面报告。

第二十一条 机动车维修企业质量信誉考核依照下列程序进行:

(一)县(区)级道路运输管理机构受理所在地企业提出的考核申请。机动车维修企业应提交以下材料:

1、《机动车维修企业质量信誉考核申请表》;

2、《机动车维修企业质量信誉考核表》;

3、根据质量信誉考核内容提交的书面自查报告;

4、与本企业质量信誉相关的说明性材料;

5、机动车维修经营许可证副本。

(二)县(区)级道路运输管理机构对申请资料予以审查,及时将符合要求的机动车整车维修企业申请资料连同本机构《机动车维修企业质量信誉管理档案》(见附件5,以下简称:《信誉管理档案》)中记载的日常监管信息报送市(区)级道路运输管理机构。

(三)按照本实施细则规定的考核评定职责,对企业质量信誉考核进行现场考核,并依据《信誉管理档案》中记载的考核年度日常监管信息,实施质量信誉考核。在《机动车维修企业质量信誉等级核定表》(见附件6,简称:《等级核定表》)中,记载企业质量信誉考核综合得分情况,并对企业提出加强管理、改进维修质量和服务质量方面的具体要求。

(四)道路运输管理机构应当将辖区机动车维修企业的各项考核指标数据、所得分数和综合考核结果,在本机构网站、交通主管部门网站或当地主要新闻媒体(报刊或网站)上进行为期15天的公示。

(五)被考核企业或其他单位、个人对公示结果有异议的,可在公示期间如实签署姓名或单位名称及联系方式,向道路运输管理机构书面申诉或者举报。道路运输管理机构应当对企业的申诉和社会反映的情况进行调查核实,根据调查核实结果对企业的质量信誉等级进行确定。

(六)质量信誉考核工作结束后,应当向社会公布机动车维修企业年度质量信誉考核结果。省级和市(区)级道路运输管理机构均应当在网站上建立专项查询系统,方便社会各界查询机动车维修企业历年的质量信誉等级。

第二十二条 连锁经营机动车维修企业及下设分公司的机动车维修企业质量信誉考核的具体规定:

(一)从事连锁经营的机动车维修企业,由其总部向所在地市(区)级道路运输管理机构提出质量信誉考核申请。按规定提供材料时,应当提供连锁经营网点的质量信誉情况,出具书面保证,并承担由此引发的法律责任。道路运输管理机构对连锁网点的相关情况不再进行实质考核。

(二)下设分公司的机动车维修企业,分公司与总公司在同一市级行政区域内的,一并进行质量信誉考核;机动车维修企业在市辖行政区域以外设立的分公司,由分公司所在地道路运输管理机构实施质量信誉考核。

第四章  质量信誉管理

第二十三条 市(区)级道路运输管理机构应当建立辖区内整车维修企业的《信誉管理档案》;县(区)级道路运输管理机构应当建立辖区机动车维修企业的《信誉管理档案》;通过日常检查、行政执法、纠纷调解、受理投诉和社会举报等监督管理,将企业质量信誉情况及时记录于《信誉管理档案》。

《信誉管理档案》是年度企业质量信誉考核的重要凭据。

第二十四条 道路运输管理机构应当依据质量信誉考核职责,与机动车维修企业建立质量信誉考核联系制度,定期取得企业报送的质量信誉有关信息及资料;向企业通报质量信誉考核情况;并通过与企业的沟通联系,了解掌握企业动态和市场状况。

第二十五条 道路运输管理机构应当建立机动车维修企业质量信誉信息传递机制。各级道路运输管理机构接到涉及汽车维修企业质量信誉的申诉或社会反映时,应当及时将有关情况通知负责质量信誉考核的道路运输管理机构。

第二十六条 道路运输管理机构应当在531日之前,以《机动车维修企业质量信誉考核结果汇总备案表》(见附件7)的形式,将经公示程序后确定的企业质量信誉等级向上级道路运输管理机构备案。

第二十七条 道路运输管理机构应当通过机动车维修企业质量信誉现场考核,对取得行政许可经营企业进行行政许可相关执法监督。

(一)市(区)级道路运输管理机构在机动车维修企业质量信誉考核中发现不符合开业条件的企业,应当立即签发《责令完善开业条件通知书》(见附件8,简称:《责令通知书》),责令企业完善开业条件,《责令通知书》同时抄送原行政许可机构。

(二)县(区)级道路运输管理机构应当对上级责令或本机构发现不符合开业条件的企业实施监督整改,在规定期限内未完善开业条件的,应依据《行政许可法》有关规定,撤销企业的经营许可或重新核定企业经营范围。对上级机构签发《责令通知书》的,应在规定整改期限后向上级行文报送企业整改情况及处理结果。

(三)机动车维修企业被依法撤销行政许可的,道路运输管理机构应以文件形式抄告企业所在地工商行政管理机构;同时应在本机构网站、交通主管部门网站或当地主要新闻媒体(报刊或网站)上公告。

第二十八条 质量信誉等级确定后,应当采用加盖考核机构专用章(见附件9)形式,在企业《道路运输经营许可证副本》的考核记录栏内,标注企业的年度质量信誉等级。《等级核定表》应复印一份交机动车维修企业存档。

第二十九条 道路运输管理机构应当通过机动车维修企业质量信誉考核和信息披露,贯彻国家有关完善行业信用记录的规定,促进社会信用体系建设

(一)省级道路运输管理机构应加强与我省信用管理职能管理部门的沟通,在信用陕西网站披露机动车整车维修企业年度质量信誉信息。市(区)和县(区)级道路运输管理机构应当分别加强与当地人民政府网站及所在城市信用管理职能管理部门的联系,发挥机动车维修企业质量信誉信息在当地经济、社会发展中的作用。

(二)机动车特约维修及连锁经营维修企业相关质量信誉信息,由市(区)级道路运输管理机构抄告品牌车辆制造企业或连锁品牌经营总部,促进相关企业加强管理。

第三十条 道路运输管理机构对机动车维修企业实施守信激励机制。

(一)连续二年经考核取得质量信誉AAA级的企业,市(区)级道路运输管理机构可推荐其参选省级以上机动车维修企业评比表彰活动。

(二连续三年经考核取得质量信誉AAA级的企业,在许可证件有效期届满时,申请继续经营的,道路运输管理机构可以直接办理换证手续。

(三)支持AAA级的机动车维修企业投资参股(股份超过50%)或以特许经营、品牌连锁等形式扩大维修网点,其维修网点可享用原企业的质量信誉等级。

(四)各级道路运输管理机构应当通过交通运输主管部门行函方式,每年度向政府有关部门推荐当地AA级以上机动车维修企业参与政府机动车维修采购招投标,支持注重质量、维护信誉的企业获取政府机动车维修采购业务。

(五)道路运输管理机构在建立辖区机动车维修救援网络及推荐加入全国机动车维修救援网络工作中,优先考虑质量信誉等级高的机动车维修企业。

第三十一条 道路运输管理机构对机动车维修企业实施失信惩戒机制。

(一)对质量信誉B级企业实行限期整改制度。由企业所在地行政许可机关按照质量信誉考核机构的决定,提出具体整改要求,责令限期在2个月内整改。

(二)限期整改企业应在质量信誉考核公布后10日内向质量信誉考核机构报送整改书面措施,接受道路运输管理机构的监督和稽查。整改到期,由质量信誉考核机构和所在地行政许可机构核查验收。

(三)对经整改后仍存在重大安全隐患以及因维修质量问题造成重大恶性服务质量事件的,应在当地新闻媒体予以通报。

(四)在质量信誉考核过程中,对不提供或不按要求提供质量信誉考核材料,导致质量信誉考核工作无法进行的企业,应予以通报批评并在运管机构的信息网站和当地新闻媒体上公示,并列为重点监管对象,加强对其经营行为、维修质量的监督管理。

第五章  附则

第三十二条 道路运输管理机构及质量信誉考核工作人员玩忽职守,在企业质量信誉考核工作中未做到公平、公正、公开,损害企业信誉的,企业可以直接向考核管理机构或其上级道路运输管理机构举报投诉。

第三十三条 各市(区)级道路运输管理机构应当依据本办法制定具体实施方案,但不得另行制定考核计分标准。

第三十四条 本办法由陕西省交通厅运输管理局负责解释。

第三十五条 本实施细则自发布之日起施行。2007626日印发的《陕西省机动车维修企业质量信誉考核实施细则(试行)》(陕交运发[200783号)废止。

附件: 1机动车维修企业质量信誉考核申请表

2机动车整车维修企业质量信誉考核表

3机动车专项维修企业质量信誉考核表(摩托车维修企业适用)

4机动车维修企业质量信誉考核自查书面报告(内容)

5机动车维修企业质量信誉管理档案

6机动车维修企业质量信誉等级核定表

7机动车维修企业质量信誉考核结果汇总备案表

8责令完善开业条件通知书

9机动车维修企业质量信誉等级专用章(样式)

 

主题词:维修  企业  考核  细则  通知

抄送:省交通运输厅,各设区市、杨凌示范区交通(运输)局

陕西省交通厅运输管理局办公室                                             201154日印发