交通运输部办公厅

 

 

 

厅函运[2012]148号

 


 

 

 

关于加强道路运输

 

 

驾驶员继续教育工作的意见

 

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委):

《道路运输驾驶员继续教育办法》(交运发[2011]106号,以下简称《办法》)自201151日实施以来,各级交通运输主管部门、道路运输管理机构按照《办法》的要求,对道路运输驾驶员继续教育工作进行了部署,相关工作已陆续展开,并取得一定成效。为进一步贯彻落实《办法》,切实加强道路运输驾驶员继续教育工作,提高道路运输驾驶员职业素质,保障道路运输安全,现提出如下意见:

一、提高认识,切实加强组织领导

建立和实施道路运输驾驶员继续教育制度,是提升道路运输驾驶员职业道德水平,巩固和更新道路运输驾驶员业务知识,强化其安全意识、安全驾驶技能和应急处置能力的有效途径。组织实施好这项制度,对提高道路运输驾驶员综合素质,保障道路运输安全具有重要意义。

各级交通运输主管部门和道路运输管理机构要高度重视驾驶员继续教育工作,切实加强组织领导,将其作为一项基础性工作列入日常工作计划,认真落实《办法》的各项要求,不断强化对继续教育工作的指导和监督,及时解决继续教育组织实施过程中存在的问题,把继续教育的各项要求落到实处。

二、精心组织,大力推进道路运输驾驶员继续教育工作

各级交通运输主管部门和道路运输管理机构要结合本地实际,出台相关实施细则,建立和完善继续教育的相关制度与配套措施,积极推进继续教育工作的全面开展。

(一)建立继续教育培训体系。继续教育要坚持便民利民的原则,依托具有一定规模和能力的道路运输骨干企业,发挥道路运输从业资格培训机构和机动车驾驶培训学校等社会化培训机构的作用,以及通过远程网络等形式开展继续教育,建立起覆盖所有道路运输驾驶员的继续教育培训体系。承担继续教育的道路运输企业和培训机构应报县级以上道路运输管理机构备案;开展远程网络培训的,要报省级道路运输管理机构备案。

(二)强化师资队伍建设。部职业资格中心将根据各地实际需要举办培训班,为各地培训继续教育骨干师资;省级道路运输管理机构要根据本省承担继续教育的企业和培训机构的数量,有计划地组织继续教育师资力量的培训,积极推进继续教育师资队伍建设;县级以上道路运输管理机构要建立继续教育师资数据库,对培训合格的继续教育师资实行备案管理。

(三)积极利用信息化手段加强继续教育管理。加快推进网络化继续教育管理信息系统建设,建立健全道路运输驾驶员继续教育信息档案,逐步建立信息反馈体系,实时掌握道路运输企业和培训机构继续教育开展情况和继续教育对象的学时完成、考核情况,不断提高继续教育管理水平和工作效率。各地要采取有力措施,充分利用已有的信息、网络资源,构建多功能、高效率、方便适用的继续教育信息管理与共享体系。

(四)强化激励和约束机制。各级道路运输管理机构要把继续教育合格作为道路运输驾驶员诚信考核、从业资格换证的必备条件之一,将参加继续教育情况作为道路运输企业质量信誉考核的一项重要内容。道路运输驾驶员在其从业资格证件有效期内,未按规定完成继续教育的,要补充完成继续教育后办理换证手续。道路运输企业应当督促其所聘用的道路运输驾驶员参加继续教育,学习情况要作为聘用、续聘道路运输驾驶员的一项基本条件。

(五)规范道路运输驾驶员继续教育收费标准。接受道路运输企业委托的各类继续教育培训机构应遵循节俭务实的原则,以道路运输驾驶员继续教育组织实施实际支出为基准,测算继续教育收费标准,并报当地物价部门备案。

三、强化监督,保证道路运输驾驶员继续教育的质量和效果

各级道路运输管理机构要完善继续教育工作监督、检查制度,保证继续教育活动的质量与效果。

(一)加强道路运输企业的监督和检查。各地交通运输主管部门和道路运输管理机构要积极引导道路运输企业成为继续教育的主体,督促道路运输企业按照《办法》要求,组织好本企业道路运输驾驶员的继续教育。道路运输企业要制订本企业继续教育工作规划和年度实施计划,完善相关制度和措施,明确分工;要引导所聘用的道路运输驾驶员充分认识到按照规定接受继续教育既是一项权利,也是一项义务,不断增强其参加继续教育的主动性;要改善继续教育条件,改进教育方法和手段,切实为继续教育活动创造良好的氛围和环境。

(二)加强继续教育机构管理。道路运输管理机构要建立继续教育机构管理档案,规范继续教育机构的教学行为。继续教育机构要建立学员继续教育档案,将继续教育培训计划、继续教育师资情况、参加培训学员登记表等纳入档案管理,并接受道路运输管理机构的监督检查。

(三)严格落实继续教育大纲教学内容。继续教育机构应当根据继续教育大纲要求,按照规定的学时和课程内容编制教学计划和组织教学,加强教学管理,保证教学质量。继续教育实施机构要使用好教材,重点加强典型事故案例警示教育以及危险源辨识、防御性驾驶、恶劣天气和复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急救援处置等方面的教育,不断提升道路运输驾驶员的职业技能、职业道德和文明安全素质。

(四)规范继续教育有效性确认。道路运输管理机构要完善道路运输驾驶员从业资格管理档案,将道路运输驾驶员继续教育情况纳入从业资格管理档案,通过学时认定或考核的方式,对道路运输驾驶员的继续教育进行确认,并将道路运输驾驶员继续教育学时数及时在其从业资格证件和从业资格管理档案予以记载。继续教育实施机构要接受各级道路运输管理机构对培训学时记录的监督检查,保证继续教育的规范性。

                         交通运输部办公厅

                          20121120

 

 

抄送:各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)道路运输管理局(处)。